马良生 (发布日期：2015-12-18)

   老年教育是建设学习型社会、提高全民族思想文化素质的组成部分。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35 号）指出：（五）完善人才培养和就业政策。充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育。开放大学是一所新型大学，建设开放大学，对于终身教育体系构建，学习型社会建设，满足社会成员多样化的教育需求，促进教育公平具有重大意义。面对新的机遇和挑战，身处“互联网+”的时代浪潮，将互联网的技术手段和互联网的思维与老年教育相结合，倡导全民终身学习理念，是开放大学拓展社会功能、实现“把大学办在社会中”的战略选择。为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》以及国务院副总理刘延东同志“应加大建设老年开放大学的力度，以满足老年人的学习需求”的批示意见，国家开放大学研究制定了《关于推进老年教育的指导意见》，举办了老年开放大学。实践证明，老年大学对促进老年人身心健康有着不可替代的作用。现在的老年人不仅需要吃饱穿好、有病可医，更需要追求精神享受。许多老年人都有“走进老年大学就快乐”的感受，可以说老年人上大学是实现梦想的一个重要渠道，而老年大学则为他们提供了机会和条件。

2015 年1月28 日，老年开放大学在国家开放大学总部正式揭牌成立并举行理事会第一次工作会议，教育部副部长鲁昕出席会议，对老年开放大学的建设工作提出要求和希望。鲁昕指出，老年开放大学的成立，是教育部、国家开放大学贯彻《国务院关于加快推进养老服务业发展的若干意见》文件精神、落实刘延东副总理有关批示的重要举措，标志着在经济新常态下，教育服务老年人群开启了新模式。国家开放大学推进老年教育、建设老年开放大学，既是国家开放大学倡导全民终身学习理念的重要体现，也是教育部赋予国家开放大学的重要的社会服务职能。

2015 年5 月6 日，国家开放大学校长杨志坚在“第四届中国养老服务业发展论坛”做主题演讲时指出：老年开放大学在教育部的支持下，整合老年教育国家政策资源，联合全国老龄工作委员会办公室等单位合作共建，以开放的理念和精神，协同创新，形成合力，立足解决老年教育政策碎片化问题。依托国家开放大学立体覆盖全国城乡的办学组织体系，建设老年开放大学学习培训示范基地和学习中心。探索学历教育与非学历教育一体化的运营模式。围绕老年人群的需求、特点，开设面向老年人的各种课程，探索建设一批适应老年人学习特点的学历教育专业。通过设计一体化、相衔接的证书体系，借助学分互认和转换的学分银行系统，创新学习模式，打通学历教育与非学历教育之间的界限。探索基于互联网的线上学习和线下学习无缝衔接的学习模式，促进“人人、时时、处处”泛在学习的实现。

2015 年5 月7 日-8 日，国家开放大学老年教育研讨会在北京召开。国家开放大学校长杨志坚表示，面对日益严峻的老龄化形势，国家开放大学将主动承担国家的使命和期望，进一步开拓新的发展空间，增强服务意识，凝聚共识，树形象创品牌，办好老年开放大学。与会代表认为：在积极老龄化的社会背景下，国家高度重视老年教育，依托国家开放大学覆盖全国城乡的办学组织体系优势和远程教育优势，办好老年开放大学，是对国家开放大学倡导全民终身学习理念的高度认可，是满足老年人“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的重要途径。由国家开放大学牵头，依托全国省级开放大学、电视大学办学体系，一定能在更大范围内开展老年教育，创设老年教育良好环境，满足老年群体学习需求。

（作者为江苏省成人教育协会副会长、江苏广播电视大学原副校长；文章摘自《中国远程教育》2015年第9期）