徐州开放大学财务分析制度

第一条  财务分析是指以预决算资料、会计报表及其他有关资料为基础，对学校一定时期内的财务状况和运行结果进行剖析和评价的业务手段。财务分析的作用在于客观评价财务状况、总结财务管理的经验，查找存在的问题，改进财务管理工作，为开展绩效管理提供重要依据。

第二条  财务分析的基本要求。根据学校资金的特点及财务运行情况，按照时间节点编写分析说明。财务分析所依据的资料要全面、真实、可靠。

第三条  财务分析的组织程序。确定财务分析的目的和财务分析的范围；全面收集、整理、核对各种数据及有关依据；抓住主要矛盾，进行全面分析；做出分析结论，提出意见或建议，撰写财务分析报告。

第四条  财务分析方法。根据财务分析的目的和要求不同，一般可选择比率分析法、比较分析法、趋势分析法和因素分析法等财务分析方法。

第五条  财务分析的主要内容

（一）财务收支情况分析。财务收支是财务分析最基本的内容，可以从整体上掌握和了解学校的收入构成、支出结构以及各项收支的增减变动情况。

1、收入构成分析。收入反映学校筹资规模，体现学校拥有的综合实力。

2、支出结构情况分析。支出是指学校开展教学、实训、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。通过对支出结构情况分析，可以不断优化结构，合理地配置教育资源，提高资金使用效益。

（二）预算执行情况分析

1、收入预算完成情况分析。收入预算是指在年度内通过各种形式、各种渠道取得的可用于教学、实训、科研以及其他活动的资金的收入计划。

2、支出预算执行情况分析。支出预算是指年度内用于开展教学、实训、科研及其他活动的支出计划。

3、收支预算执行情况的因素分析。在全面分析的基础上，突出重点，对主要的预算执行情况进行因素分析，以便揭示影响原因，采取相应措施，提高预算管理的质量和水平。

（三）财务状况分析。财务状况分析是建立在现行财务会计报表体系基础上，运用资产负债表、收支明细表等报表提供的信息进行相关数据的对比分析。

（四）财务风险情况分析。主要分析本单位负债情况、银行贷款情况，综合多方面情况确定合理安全的负债限度。

第六条  财务分析报告的编写要求

（一）材料要正确。所引用的材料必须逐一加以审查，有关数字必须准确，前后口径必须一致。

（二）情况要具体。该反映的问题要充分反映，以免影响学校党委及相关部门因情况不明而造成决策失误。

（三）关键要抓准。要抓住主要问题作为总结的重点，不要事无巨细，要抓住关键问题，进行深入分析，找出矛盾所在，提出解决问题的可行性办法。

（四）文字要精练。在文字上要注意简明、扼要，不讲套话、空话，要做到主题鲜明，观点突出，语言生动。

（五）报送要及时。财务分析报告编写完成后要及时报送给有关校领导和相关部门。